中新网北京10月16日电 (记者 王梦瑶)记者王梦瑶近日承诺，《天然气管网设施公平开放监管办法》和以天然气市场为重点的改革已进入深水区。《监管办法》明确提出了如何监管油气管网设施公平开放开放，围绕“管什么、谁管、怎么管”做出了一系列安排。 国家能源局相关负责人介绍，天然气管网设施连接油气上下游，是油气领域共同的自然垄断环节。推动油气管网设施公平开放准入，是油气管道运行机制改革的重要内容网络。原来的监管程序仅限于文件层面，并未包含处罚条款。监管机构开展执法的手段有限，一定程度上影响了监管机构的执法力度。据介绍，此次发布的《监管办法》包括公平公开处罚的新规定。充分衔接能源法公平、公开的处罚规定，对石油管道、天然气管道设施企业违规的九种情况，并根据各类违法行为设定相应的处罚标准，方便各级能源主管部门落实法律。同时，为防止部分用户恶意扰乱市场秩序，明确了用户违规的五种情况，确保油气市场的稳定和秩序。马永胜 中国工程院院士荷兰国际集团表示，新规定专门增加了处罚条款，一方面与能源法公平开放相关处罚形成无缝衔接，构建上下一致的责任法律体系；另一方面，通过细化处罚情形、明确处罚标准，为各级能源主管部门开展前方执法工作提供了明确的操作指导。 《监管办法》实现了从原来的规范性文件到部门规章的层级跳跃。制度突破具有重要的法律意义。 （超过） 【责任编辑：刘洪庆】